長照 3.0 全面上路!核心精神、八大目標、申請資格、服務內容一次看懂(含 2.0 vs 3.0 差異整理)

台灣已在 2017 年正式跨入高齡社會,老年人口於 2024 年占比已達 19.2%,並預估在 2030 年突破 21%(超高齡社會)。同時,青壯年人口(15–64 歲)將從 2024 年的 69.1% 降至 2070 年的 46.6%,代表照顧負擔與依賴比將急速攀升。而失能人口也快速增加。依衛福部資料,2026–2035 年間失能需求人口每年成長率約 3–4%,顯示家庭照顧壓力將持續上升。

在這樣的背景下,衛福部提出 《長照十年計畫 3.0》(以下簡稱長照3.0),希望透過更完整的照顧體系達成三大願景:

  • 健康老化:延緩失能,提高生活品質
  • 在地安老:讓長輩留在熟悉的社區
  • 安寧善終:提供生命末期有尊嚴的醫療與照顧

一、長照服務是什麼?

在 2.0 時代,政府已建立起居家照顧、日間照顧、喘息服務等基礎長照網絡,但隨著需求量快速提高,不少民眾仍遇到以下問題:

  • 個人照顧(洗澡、如廁、飲食)
  • 家務與生活協助
  • 失智照顧
  • 復能與功能訓練
  • 交通接送
  • 暫托與喘息服務
  • 日間照顧
  • 醫療銜接照顧
  • 輔具與居家無障礙改善

長照 3.0 的核心精神是讓服務更普及、更彈性、更在地化。

二、長照 3.0 和 2.0 差在哪?(重點比較)

 長照 2.0 建立了基礎服務,但仍面臨:

  • 出院後無縫銜接不完整
  • 夜間照顧量能不足
  • 社區據點不均
  • 家屬照顧負擔過重

長照 3.0 相較 2.0 的重要差異

三、 長照 3.0 新制有哪些?|三階段時程 + 八大目標

 

長照3.0三階段

第1階段實施重點(2025年9月1日起)

  • 雇外籍看護/幫傭之家戶,可動用每月額度的 30%,用在「居家照顧以外」的服務(例:日間照顧、家庭托顧等社區式服務)。
  • 擴大社區式交通接送(BD03)服務範圍、給付額度,並考量行駛成本調整每趟次為115元。
  • 調高營養照護服務(CB01)為3次措施(含評估),每給(支)付價格調升為4,500元。
  • 調整居家喘息服務(GA09)內容應由家庭照顧者及被照顧者之需求與服務單位議定;陪同運動在安全情況下得至居家以外地點。

 

第2階段實施重點(2026年1月1日起)

刪除失智症者年齡限制:新增納入全年齡失智且失能者原須年滿 50 歲的失智症患者才能申請,未來年輕型失智者及失能者也可申請。

第3階段實施重點(2026年7月1日起)

新增智慧科技輔具: 每3年6萬元額度可用於租賃5大面向智慧科技租賃輔具項目(含移位、移動、沐浴排泄、居家照顧床、安全看視)。

 

長照3.0八大目標

  1. 健康促進(Prevention & Healthy Ageing): 社區健康促進課程、運動與認知維持活動、社區營養與共餐、ICOPE(失能風險早期評估)導入等。
  2. 強化家庭支持(Family Support):擴大喘息服務、互助喘息機制、家屬教育與心理支持、並放寬既有聘僱外籍看護的家庭使用社區服務之彈性。
  3. 醫療-照顧整合(Medical–Long-term Care Integration):引入 PAC(急性後期整合照護)與大家醫計畫整合、院內 A 個管提前介入、目標逐步將出院後銜接時間從目前平均數(數天)縮短到 2 天、2030 年目標達成「0 天無縫」。
  4. 提升住宿機構量能(Active Rehabilitation / Reablement):提供獎助擴充床位、提升機構巡診與醫療連結、強化夜間照顧能力。
  5. 積極復能:擴充居家復能、日照復能項目、在 PAC 出院準備中納入復能計畫並追蹤成效。
  6. 導入智慧照顧:新增居家智慧科技輔具租賃、日照及住宿機構導入智慧照顧科技獎勵。
  7. 落實安寧善終(ACP 全面擴大):特定疾病且一定年齡以上者,政府支付一生一次免費ACP(預立醫療照護諮商)
  8. 照顧人力專業發展:優化照服員勞動條件、擴大外籍中階技術人力進用、推動照顧分級派工

四、 長照服務申請資格

依衛福部規範,以下族群可申請長照服務:

  • 65 歲以上失能長者
  • 失能身心障礙者(不限年齡)
  • 55 歲以上失能原住民族
  • 全年齡失智症者
  • PAC(急性後期照護)計畫病人 →0 新增「全年齡失能者皆可納入」

五、 長照等級(CMS)是什麼?

CMS(Care Needs Scale)為長照失能等級評估工具,以 0~8 級判斷個案的:

  • 身體功能(ADL)
  • 認知狀況
  • 行為問題
  • 生活自理能力
  • 特殊照顧需求

CMS 等級越高,能使用的長照服務量越多。

照管專員會依 CMS 給予:

  • 居家服務時數
  • 喘息額度
  • 日照補助
  • 輔具補助
  • 各類照顧方案組合

六、  長照服務怎麼申請?(流程最新版)

步驟 1|撥打 1966

由照管中心受理。

步驟 2|到宅評估(CMS 等級)

包含身體、認知、生活功能等評估。

步驟 3|制定照顧計畫(AI 輔助生成)

長照 3.0 將導入 AI 協助照護計畫制定,提高準確與一致性。

步驟 4|媒合服務

依 CMS 評估結果提供適合的組合:

  • 居家照顧
  • 日間照顧
  • 社區據點
  • PAC 服務
  • 短期住宿

步驟 5|開始使用長照服務

 

 

七、  長照服務有哪些?

長照 3.0 最新架構中長照服務涵蓋 居家式、社區式、住宿式、醫療整合式 四大類:

(一)居家式服務

  • 居家照顧
  • 居家護理(在宅責任醫療)
  • 居家復能/復健
  • 居家喘息
  • 智慧輔具租借(0 新增)

善誠提供專業居家照顧,包括生活協助、外出陪同、居家安全協助等,並依 CMS 等級與照管中心規劃彈性調整。

(二)社區式服務

  • 社區關懷據點
  • 日間照顧中心(功能訓練、認知刺激、延緩失能)
  • 交通服務
  • 社區營養餐食
  • 預防性課程

善誠日照中心以「能力維持」為核心,包括:

  • 認知課程
  • 體適能與活動訓練
  • 社交互動
  • 多功能型牽引機(信望愛)使用訓練
  • 小班制分組

與長照 3.0 的「積極復能、延緩失能」完全接軌。

(三)住宿式服務(含夜間照顧強化)

  • 住宿式長照機構
  • 安置服務
  • 夜間/緊急照顧(0 強化)

(四)醫療整合服務

  • PAC 急性後期照護
  • 出院準備評估(0 新增,入院即啟動)
  • 在宅責任醫療(大家醫計畫)
  • 居家安寧
 

結語|為什麼長照 3.0 很重要?

台灣的照顧需求正在急速增加:

  • 長照基金支出預計從 2024 年的 774 億,提高至 2035 年的 1709 億元
  • 長照使用人數已從 2016 年的 9 萬人,增加至 2024 年的6 萬人(成長 8 倍)
  • 據點從 720 處增加到 15,051 處(成長 20 倍)

長照 3.0 的目的就是:

  • 讓長者能在地生活
  • 讓家屬不再孤軍奮戰
  • 讓照顧有品質、有尊嚴
  • 讓台灣能迎接超高齡社會的挑戰

善誠長照將持續在居家照顧、日照中心與社區服務中,與政府政策接軌,用照顧專業陪著長者「長青自在、照拂不息」。

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